Госзакупки программа обучения. Как я проходил обучение госзакупкам. История тайного покупателя. Где можно пройти обучение по госзакупкам

Как и любая отрасль, требующая соответствующую квалификацию, Федеральная система госзакупок обязывает заказчиков повышать свои знания. В указано, что знания и навыки в сфере государственных закупок должны постоянно совершенствоваться, так как от профессионализма должностных лиц зависит как проведение процедур, так и исполнение контрактов.

Требования к образованию сотрудников контрактной службы

Обучение по закупкам 44-ФЗ играет важную роль в проведении закупочных процедур, так как работники организаций, проводящие закупки в рамках Федерального закона № 44, состоящие в и , должны соответствовать требованиям законодательства. Так, к примеру, комиссия должна состоять из лиц, прошедших соответствующее образование в области закупочной деятельности или обладающих компетенциями, имеющими отношение к объекту заказа. Также члены контрактной службы, как и управляющий, должны иметь законченное высшее образование, специализирующееся в области госзакупок, либо пройти повышение квалификации или курсы профессиональной переподготовки.

Сотрудника, который не получил специальное очное или дистанционное обучение, контрактным управляющим по 44-ФЗ назначить нельзя.

Также для рассмотрения специализированных заявок могут применяться профессиональные стандарты (или профстандарты), но на данный момент требование не регламентировано ни 44-ФЗ, ни 223-ФЗ. В настоящее время утверждены два профстандарта в сфере закупок: для специалистов и для экспертов — приказы Министерства труда и социальной защиты от 10.09.2015 № 625н и 626н соответственно.

Где обучиться

Форма обучения по государственным закупкам может быть любая: очная, очно-заочная или дистанционная. На сегодняшний день популярно дистанционное обучение по 44-ФЗ, что существенно повышает профессионализм заказчика без отрыва от основной деятельности.

Сама форма обучения не регламентируется, но вот сроки и объемы образовательной программы должны соответствовать Федеральному закону о госзакупках № 44:

• для сотрудников контрактной службы и членов комиссии программа должна быть не менее 108 часов;
• для руководителей — не менее 40 часов.

На сегодня открыто много государственных учебных заведений, которые проводят обучение в области госзакупок в любой форме:

• Институт госзакупок, г. Москва;
• РАНХиГС, Центр развития конкурентной политики и государственного заказа, г. Москва;
• ВШЭ, Институт управления закупками и продажами, г. Москва;
• Межрегиональная академия повышения квалификации, г. Пенза;
• Академия контрактных отношений, г. Москва.

В этих и других заведениях возможно обучение 44-ФЗ дистанционно с выдачей удостоверения, которое позволяет вести трудовую закупочную деятельность в государственных и муниципальных организациях.

Как закупить образовательные услуги

Позволяет закупить такие услуги . Либо можно организовать конкурентную процедуру.

Библиотекой ЕИС предусмотрен на госзакупку образовательных услуг, это позволяет избежать ошибок при проведении закупочной процедуры, а также злоупотреблений со стороны заказчика.

Образование – один из самых главных аспектов успешного человека на сегодняшний день. Образование бывает разное. Не только по его уровню и качеству, но и по количеству актуальной информации на сегодня. ВУЗы, например, очень часто учат по устаревшей программе (например, программирование по учебникам 80-х годов), что довольно часто могло бы быть смешным, если бы не было так грустно. Кроме того, очень большого количества специальностей в ВУЗах не найти.

Именно в такой ситуации оказалось направление по госзакупкам. Если заглянуть на сайты по поиску работы, то можно сделать вывод, что специалисты по госзакупкам и тендерам очень востребованы в стране. Кроме того, зарплата у таких специалистов достаточно на высоком уровне.

Ответственная профессия

Чем занимаются специалисты по госзакупкам? Ниже приведены основные обязанности таких специалистов:

1. - квалифицированная подготовка документов;
2. - поиск подходящих тендеров;
3. - представление интересов компании в рамках торгов;
4. - поддержание документов в актуальном и квалифицированном состоянии;
5. - связь с нотариусами;
6. - посещение государственных структур.

Очень часто сегодня можно увидеть ситуацию, в которой специалистом по госзакупкам становится один из сотрудников предприятия. Это может быть даже руководитель. В этом случае, такой специалист считается внутренним, то есть представляет интересы только одного предприятия. Существуют так же внешние специалисты по тендерам. Они выполняют заказы различных компаний, которые прибегают к их услугам.

Где учиться госзакупкам?

Для того, что бы участвовать в государственных торгах, мало прочитать, как заполнять заявки на тендер. Как минимум, нынешнее законодательство требует от участников торгов удостоверения. Потому целесообразно пойти на курсы по госзакупкам.

На курсах Вам не только расскажут правила ведения торгов, разъяснят законодательные вопросы и ознакомят с часто встречающимися ошибками в торгах, но и подкрепят Ваши знания соответствующим удостоверением.

В Москве курсы по госзакупкам можно пройти в ГЦДПО . Здесь вам предложат удобную форму обучения, комфортную Вам нагрузку и приемлемую цену обучения. Опытные преподаватели ответят на любые Ваши вопросы. Центр предлагает курсы повышения квалификации, что очень актуально на сегодняшний день в сложившийся ситуации на многих предприятиях.

Если посетить сайт ГЦДПО www.doprof.ru , то можно найти ответы на все вопросы, касающиеся курсов. Так же можно подобрать различные курсы для членов семьи или друзей и образоваться вместе.

«» приглашает пройти тренинги по профессиональной подготовке менеджеров в сфере управления закупками.

Обучение ориентировано :

• на специалистов контрактных служб;
• специалистов отделов продаж и юридических отделов коммерческих организаций;
• членов комиссий, ответственных за осуществление закупок;
• сотрудников бюджетных учреждений, выполняющих отдельные функции в сфере закупок;
• начинающих специалистов, желающих пройти с нуля обучение по направлению «Специалист по госзакупкам».

Во время прохождения курсов менеджера по закупкам вы получите практические навыки по проведению госзакупок, а также познакомитесь с полной теоретической законодательной базой.

В результате обучения по закупкам, основанным на 44-ФЗ и 223-ФЗ вы сможете:

• прогнозировать перспективы участия в торгах;
• осуществлять грамотную подготовку всей необходимой документации для участия в закупках;
• разбираться в требованиях и тонкостях к исполнению контрактов;
• изучить критерии оценки победителей закупочных мероприятий;
• развить навыки для эффективного взаимодействия с частными и государственными заказчиками, что позволит безупречно исполнять контракт.

Отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ

Оба этих закона направлены на регуляцию закупочной деятельности, однако они имеют в своем содержании достаточно серьезные отличия. Поэтому курсы и семинары по госзакупкам по 44-ФЗ, а также комплексные занятия по 44-ФЗ и 223-ФЗ заметно отличаются.

Согласно 223-ФЗ заказчиком может являться бюджетное учреждение или предприятие с долей государственного участия не менее 50%. В законе даны только общие представления о формировании закупок — подразумевается, что компания лично разработает положения, в которых будут прописаны требования к поставщикам. Если ваша деятельность связана с закупками, которые осуществляются в соответствии с данным законом, то для вас будут актуальны семинары и курсы повышения квалификации, рассчитанные на комплексное освоение материала по 223-ФЗ и 44-ФЗ.

По 44-ФЗ заказчиком может быть только муниципальное или государственное предприятие. К тому же в законе четко прописаны все этапы и регламенты сделки, нарушение которых может повлечь за собой аннулирование закупок.

Отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ также заключаются в следующем :

• по 223-ФЗ заказчик вправе расторгнуть или изменить договор. 44-ФЗ такого не предусматривает;
• сроки подачи заявок согласно 44-ФЗ строго регламентированы. Действуя на основе 223-ФЗ, заказчик сам вправе определять сроки и порядок их продления;
• варианты закупок по 44-ФЗ — открытые и закрытые конкурсы, электронные аукционы, закрытые аукционы. Варианты закупок по 223-ФЗ — электронный аукцион или конкурс.

На курсах по обучению госзакупкам для заказчиков и поставщиков вы сможете подробно изучить все особенности и отличия законов.

Продолжительность курсов и преподавательский состав

«Институт профессионального контрактного управления » предлагает несколько вариантов курсов различной продолжительности:

• «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» — 560 часов.
• «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» — 280 часов.
• «Управление государственными и муниципальными закупками» — 168 часов.
• «Управление закупочной деятельностью по 44-ФЗ» — 168 часов.

В зависимости от целей, которые вы перед собой ставите, вы сможете выбрать тот или иной вариант обучения на получение тендеров и организацию госзакупок. При необходимости наши специалисты проконсультируют вас по всем вопросам, связанным с обучением и помогут выбрать наиболее подходящий вариант курсов.

Результат обучения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

По итогам успешного прохождения курсов вы получите соответствующее удостоверение, подтверждающее вашу квалификацию.

Курсы менеджера по закупкам по 223-ФЗ и 44-ФЗ позволяют :

• освоить навыки, которые нужны для работы в учреждениях, занимающихся закупками;
• облегчить процесс оформления закупок;
• изучить законодательные тонкости в отношении госзакупок.

Семинары по управлению закупками по 44-ФЗ позволяет :

• получить полную теоретическую базу, относительно осуществления процесса закупок.
• получить навыки организации госзакупок (подача заявки).
• полностью изучить специфику заключения контрактов.

Комплексное обучение контрактных управляющих

ИПКУ реализует качественные и всесторонние программы для контрактных управляющих. Обучение проводится в очно-заочной форме или в виде очного вебинара.

В нашем институте в Москве вы можете пройти как базовое обучение по 223-ФЗ и 44-ФЗ, так и углубленные курсы по госзакупкам, рассчитанные на специалистов с опытом работы. Курсы соответственно разделены по уровню и назначению. Процесс обучения выстраивается комплексно и планомерно, чтобы донести до специалистов все аспекты процесса управления закупками.

«Институт профессионального контрактного управления » приглашает на обучение всех желающих освоить новую профессиональную сферу или поднять квалификацию в области осуществления государственных закупок.

• Что это дает компаниям?
• Кто обязан пройти обучение?

Современное российское законодательство не только постоянно совершенствуется. Оно еще и приводит к появлению новых видов занятости на рынке труда.

О чем конкретно речь? Заинтересованным компаниям (поставщикам, например) рекомендуется держать в штате подготовленных по соответствующим вопросам сотрудников. Эти профессионалы должны знать, как заключаются и исполняются контракты в данной сфере, как организуется сам процесс. Наконец, к ним предъявляются жесткие требования по владению актуальной нормативной базой.

Именно к специалистам по государственным и муниципальным закупкам обращаются с консультациями по поводу ответственности сторон и фиксации нарушений. Они могут принимать участие в досудебных разбирательствах, сборе доказательств и т. п.

Что это дает компаниям?

Благодаря подготовленным специалистам частные компании повышают шансы выиграть в тендере. Кроме того, прошедшие обучение профессионалы могут консультировать по вопросам госзакупок.

А поскольку эта сфера постоянно развивается, то необходимость понимать отдельные нюансы становится все более актуальной.

Одним словом, возможностей заработать хватает. Правда, если вникнуть в тонкости.

Что это дает самим профессионалам?

Получение основного образования вполне реально совмещать с изучением такой темы как госзакупки, обучение здесь не занимает много времени. Вместе с тем такие специалисты высоко котируются на рынке труда. Они могут рассчитывать на зарплату до 60 тысяч рублей в месяц. Большинство приобретает возможность трудоустроиться по совместительству. А иногда речь идет о неплохой прибавке к зарплате.

К тому же таких специалистов сейчас мало. Следовательно, они востребованы, и профессионалы всегда могут рассчитывать на вакансию. А также на то, что не попадут в первую волну сокращений на предприятии. Таким образом, для сотрудников компании обучение госзакупкам – отличный шанс не только повысить свою квалификацию, но и упрочнить положение в компании, увеличить зарплату.

Разница между законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ

Вопрос подготовки специалистов в сфере госзакупок поднимается сразу в двух законодательных актах: сначала в № 223-ФЗ, а потом в № 44-ФЗ. И если в первом документе все расплывчато, то во втором требования уже конкретнее.

В частности, в № 223-ФЗ многое отдавалось на откуп организациям. То есть наличие специальной подготовки было добровольным. А вот в № 44-ФЗ прямо говорится о необходимости квалифицированных специалистов с соответствующей подготовкой.

Фактически, первый закон является в большей степени рамочным, он устанавливает принципы, дает общее направление. А второй – явно процедурный.

Обучение госзакупкам: общие моменты

Согласно законодательству специалисты со стороны государственного заказчика должны постоянно работать над подготовкой в этой сфере. У поставщиков такая обязанность четко не прописана.

Но при внимательном изучении закона № 44-ФЗ становится видно, что как заказчики, так и поставщики не смогут обойтись без глубоких знаний по теме. Профильное законодательство постоянно развивается, на сегодня появилось немало поправок. Есть множество подзаконных нормативно-правовых актов, которые уточняют правоприменительную практику. Уже накопился арбитражный опыт.

Это приводит к тому, что вчера компания, совершая одни действия, была полностью права. А сегодня ее уже за это могут оштрафовать. Причем на законных основаниях. Поэтому и нужно знать, как проходят госзакупки, обучение совершенно точно не будет лишним.

Но о каких конкретно требованиях идет речь? Они описаны в законе № 44-ФЗ. Там говорится об обязанности заказчиков повышать уровень квалификации сотрудников или же проводить профессиональную подготовку в соответствующей сфере.

Отдельно обращается внимание на профессиональный состав комиссии. Ее должны формировать из тех, кто прошел процедуру повышения квалификации или переподготовку. Как вариант – обладает достаточным объемом знаний, которые относятся к объекту закупки.

Что же касается сотрудников контрактной службы, то такие лица должны владеть дополнительным профессиональным или же высшим образованием по линии закупок. Об этом говорится не только в профильном законе, но и в ряде Писем Министерства экономики и развития РФ.

Кто обязан пройти обучение?

Вопрос подготовки в настоящем регулируется своеобразно. Так, Министерство экономики и развития РФ установило исчерпывающий список лиц, которым рекомендуется обязательное обучение.

Обратите внимание: с одной стороны, речь не идет о предписании. С другой стороны, обучение госзакупкам – обязательное. Одним словом, формулировки неоднозначные.

Но давайте перейдем к перечню. Итак, это:

1. Специалисты органа, который уполномочен контролировать сферу закупок, а также юрлица, регулирующего контрактную систему в этой же отрасли. И, наконец, работники органа аудита по соответствующим вопросам.
2. Сотрудники заказчика, уполномоченного учреждения и (или) органа в сфере закупок. Сюда же стоит добавлять персонал контрактной службы или контрактных управляющих.
3. Специалисты компании, привлеченной для определения исполнителя (поставщика, подрядчика). В эту категорию стоит отнести и сотрудников организации, участвующей в процессе вместе с остальными фирмами.
4. Профессионалы из других направлений деятельности, связанные с закупками.

Таким образом, если сотрудник попал в перечень, то проходить обучение ему необходимо.

И не имеет значения, насколько хорошо он выполняет обязанности: требуется документальное подтверждение. А диплом или удостоверение нельзя получить без соответствующего курса.

Требования к обучению по госзакупкам по закону № 44-ФЗ

Министерство образования и науки Приказом от 1 июля 2013 года № 499 установило Порядок, который касается дополнительных профессиональных программ.

Там сказано, что минимально допустимый срок курса повышения квалификации – 16 часов, а переподготовки – 250 часов.

В 2015 году вышли уточнения. Теперь срок обучения начинается со 108 часов. Но для руководителей компаний-заказчиков этот период иногда можно сократить до 40 часов. Предполагается, что такие специалисты уже обладают необходимой базой.

Профессиональные стандарты в сфере закупок

Министерство труда Приказом № 625н от 10 сентября 2015 года утвердило профессиональный стандарт по специалисту в сфере закупок. А следующий же Приказ зафиксировал стандарт по эксперту.

Итак, у специалиста должно быть законченное среднее образование. Также ему надо пройти дополнительное образование: программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации в области закупок. Что же касается эксперта, то он обязан иметь высшее образование – магистратуру или специалитет. И не стоит забывать про дополнительное профессиональное образование.

Но у эксперта, в отличие от специалиста, появляются еще требования. Это опыт работы не менее 5 лет в соответствующей отрасли. Причем 3 года из них он должен провести на руководящей должности.

Обязан ли заказчик применять профстандарты?

Законодательство устанавливает, что такая необходимость возникает в двух случаях.

Во-первых, согласно статье 57 ТК РФ заказчик должен применять профстандарты, если в связи с осуществлением работ по конкретной профессии появляются ограничения, льготы или же компенсации. Но в настоящем ничего такого для специалиста или эксперта в области закупок не предусматривается.

Во-вторых, с 1 июля 2016 года профстандарты стали обязательными в отношении требований к квалификации сотрудников, если те зафиксированы федеральными законами или другими нормативно-правовыми актами. Это установлено статьей 195.3 ТК РФ. Поэтому заказчикам нужно следить за вопросом образования контрактных управляющих и сотрудников контрактной службы (закон № 43-ФЗ).

В отношении всех остальных контроль за соответствием профстандартам носит добровольный характер.

Нужно ли обучение сотрудникам поставщиков?

Законодательство лояльно относится к поставщикам: в нем отсутствуют конкретные предписания по прохождению обучения. Но чтобы выиграть тендер, такой компании требуются подготовленные специалисты. Причем она рискует как деньгами, так и репутацией, своим будущим на рынке.

Поэтому повышение квалификации сотрудников – в интересах самих поставщиков. Но они не обязаны это делать.

Тем не менее эта группа лиц, в том числе и частные компании, может получить неплохую прибыль: благодаря подготовленной команде у нее возрастают шансы выиграть тендер.

Где пройти обучение по госзакупкам?

Итак, где можно получить подобную подготовку? В России на данный момент не очень много учебных заведений и организаций, оказывающих такую услугу.

Но их список постоянно увеличивается. На данный момент в перечень входят:

• АНО ДПО «МИМОП» в Москве, дочернее предприятие Торгово-промышленной палаты РФ
• ГЦДПО в Москве
• РАНХиГС при Президенте России
• Хабаровский государственный университет экономики и права
• ЕЦКГ – дистанционно через Интернет
• ПАГС в Саратове
• другие заведения.

Обратите внимание на то, что в перечне в отношении одних заведений указаны города, в то время как у других – нет.

Это сделано специально: в первом случае обучение проходит только в населенных пунктах. Во втором – возможны варианты.

Формы и виды обучения госзакупкам

Профессионалы по закупкам появились относительно недавно. Но уже сейчас предлагается довольно разнообразное обучение в этой сфере:

1. Высшее и среднее. Бывает очным и заочным, на коммерческой или бюджетной основе. После окончания подготовки выдается диплом.
2. Дополнительное. Встречается очный и заочный вариант, а также дистанционный. Отдельно выделяют семинары. К таким программам допускаются либо те, у кого уже есть среднее или высшее профессиональное образование, или те, кто его получает. Обычно платное. Подтверждающий документ – диплом или удостоверение.
3. Самообразование. Очень востребовано среди поставщиков, которым не особенно нужны документы. Есть масса вариантов – семинары, вебинары, тренинги, коучинги, различные консультации.

Стоит отметить, что можно самостоятельно изучить все профильные законы с поправками и комментариями, подзаконные нормативно-правовые акты и арбитражную практику. Для лучшего понимания стоит пройтись по тематическим форумам. Также надо иметь в виду выпущенные книги по закупкам. Тогда можно получить нужный объем знаний.