Тулеев ушел в отставку. Только страшная трагедия вынудила тулеева уйти. Николай сванидзе, историк, публицист

Попросил президента принять его досрочную отставку после пожара в торговом центре «Зимняя вишня», в котором, по официальным данным, погибли 64 человека. «Народный губернатор Кузбасса», руководивший областью 21 год, не собирался покидать свой пост до истечения срока полномочий - 2020 года. Он не хотел отпускать власть даже тогда, когда уже был не в силах самостоятельно встать. Но причиной ухода стал не физический недуг пожилого человека. После страшной трагедии Тулеев выступил так, что лучше бы скорбно промолчал. рассказывает, какой долгий путь во власти проделал глава Кузбасса и почему настоящий бузотер - он сам.

Поклонился и ушел

Аман Тулеев рассказал о причинах отставки в видеообращении и назвал свое решение «правильным, осознанным, единственно верным»: «Потому что с таким тяжелейшим грузом на посту губернатора - ну нельзя, морально нельзя». И захотел присоединиться ко всем жителям Кузбасса: «Каждый из нас все это пропустил уже через свое сердце, весь этот ужас, боль этой катастрофы... Вместе с нами скорбит и вся Россия, весь мир». По словам уходящего в отставку губернатора, он сделал все, что мог: «Встретился с семьями погибших, постарался решить вопросы с оказанием помощи. Еще раз приношу самые глубокие соболезнования. Но надо же жить, дальше жить», - зачем-то добавил Тулеев.

Бессменный глава Кузбасса, кажется, только сейчас нашел что сказать. На прошлой неделе он говорил так, что лучше бы молчал. Он не приехал на место пожара - очевидно, просто физически не мог пройти и нескольких метров. В его администрации все списывали на безопасность: мол, кортеж не сможет проехать к месту ЧП и будет мешать пожарным нарядам. «Да он ползти должен, а не на кортеже подъезжать!» - возмущались люди. Во вторник, 27 марта, когда в Кемерове появился президент и начал совещание по вопросам ликвидации последствий, Тулеев не мог ни вставать, ни садиться без посторонней помощи - за руку его держал , полпред президента в Сибирском федеральном округе.

Но говорить Тулеев мог… и - начал извиняться перед президентом. В эти минуты жители Кузбасса на стихийном митинге требовали отставки губернатора и отказывались верить в официальные данные о числе погибших. На площади раздавались крики «Убийцы!», а Тулеев продолжал говорить странные вещи: про оппозицию, которая наживается «на горе людском», про то, что на улицы вышли не родственники погибших, и слово им подобрал - бузотеры. Совершенно нелепым выглядел и широкий жест: глава Кемеровской области и его заместители перечислили однодневный заработок на счет помощи семьям погибших при пожаре.

Фото: Александр Кряжев / РИА Новости

И вот наконец он нашел и нужные слова, и нужные жесты - ушел с поста и поклонился. На прощание Тулеев вспомнил: «Мы прошли большой жизненный путь от Кузбасса бастующего, сидящего на рельсах, до Кузбасса созидающего, опоры нашего государства». И действительно, за два десятка лет его бессменного правления в регионе путь был пройден немалый. За плечами 73-летнего Тулеева еще советский аппаратный опыт.

От коммунистов к единороссам

Начальник Кемеровской железной дороги в конце 80-х, он выдвигался кандидатом на первых президентских выборах. Поддержал ГКЧП, чего не простил и впоследствии назначил главой Кузбасса другого человека. Этот пост он получил только в 1997 году, на фоне волнений шахтеров. И одержал абсолютную победу - 94,5 процента голосов. И стоит отметить, что спустя 18 лет ситуация не изменилась: в 2015-м он вновь избрался губернатором при поддержке более 96 процентов избирателей.

Вообще, неудачи в политической карьере Тулеева были редкостью. Жители Кемеровской области поддерживали его вне зависимости от того, на какой пост он метил. Он трижды баллотировался на пост президента России. На выборах 1996 года снял свою кандидатуру накануне первого тура и призвал избирателей отдать голоса в поддержку . В 1999-м отказался принять от Ельцина орден Почета. Свой демарш объяснил всеобщим обнищанием народа: «Я просто не могу принципиально принять награды от власти, которая ввергла страну в нищету».

Фото: Анатолий Кузярин / Дмитрий Соколов / ТАСС

В тот момент он уже готовится создать собственное движение и провести на парламентских выборах своих кандидатов в . И шумная история с награждением поддержала образ несгибаемого борца с режимом, которого не купить подачками. Однако в сентябре 2000 года Тулеев принял эту награду уже от . Из рядов КПРФ он перекочевал в списки «Единой России». С Зюгановым впоследствии судился, и тот заявлял: «Тулеев устроил в Кемеровской области паханат!»

Отец Кузбасса

Умение ладить с шахтерами сыграло такую роль в истории Кемеровской области и России в целом, что федеральный центр был готов идти на поводу у Тулеева. Летом 1998 года шахтеры Кузбасса и Воркуты, оказавшиеся в бедственном положении из-за многомесячных задержек зарплаты, на несколько недель перекрыли железные дороги. Тулеев ввел чрезвычайный режим, однако применять против шахтеров силовые действия не стал, более того - заявил вице-премьеру , ответственному за разблокирование путей, что требования бастующих законны и справедливы. В итоге часть задолженностей была погашена, пути освобождены, а Тулеев завершил так называемую рельсовую войну.

Политику удавалось усмирять шахтеров и в последующие годы. Он погасил протест рабочих после произошедших в конце 2000-х аварий на шахтах, в результате которых погибли сотни человек. Тулеев последовательно отстаивал права добытчиков и не скрывал, что осведомлен об исходящей от них опасности, иногда прибегая к нелестным сравнениям. В 2015 году, например, он запретил проводить какие-либо работы в кузбасских шахтах во время новогодних праздников: «Пьяный в шахте, на горных работах - это тот же террорист». А в 2016 году он отстаивал интересы работников « », которым грозили массовые увольнения. «Получается, что работников просто планируют выгнать на улицу с ипотеками, кредитами, всеми платежами, отчитавшись красивым словосочетанием "оптимизация непрофильных структур"», - возмущался глава Кемеровской области.

Он утвердился в регионе как защитник прав обездоленных, горняков и даже как защитник от террористов. Тулеев неоднократно принимал участие в переговорах со злоумышленниками. В 1991 году, будучи народным депутатом РСФСР, он помог освободить из автобуса захваченную в заложницы вблизи Красной площади Машу Пономаренко, предложив себя в обмен на девочку. Десять лет спустя принял участие в обезвреживании террориста, взявшего в заложники водителя такси в кемеровском аэропорту. В 2007 году после телефонных переговоров Тулеева с прапорщиком милиции Шаталовым, угрожавшим взорвать жилой дом и забаррикадировавшимся у себя в квартире, новокузнецким силовикам удалось обезвредить террориста и взять его живым.

Долгое время Тулеева любили, воспринимали в Кузбассе как отца, дедушку и не хотели отпускать. Он этим пользовался. Однако не все в регионе были благосклонны к нему: у местного бизнеса накопилось много претензий. Крупным холдингам недвусмысленно дали понять - нужно делиться деньгами с областью, выделять на социальную сферу. С неугодными предпринимателями авторитарный губернатор всегда жестко вел диалог. Тулеев вообще открыто выходил на конфликты, но себя позиционировал как гаранта стабильности в регионе.

Уходить надо вовремя

Прогнозы об отставке Амана Тулеева строились уже несколько лет. Задумались о возможном преемнике старейшего российского губернатора в том числе из-за коррупционных скандалов в его администрации. При этом сам Тулеев оставался неприкосновенен.

Такую махину могло бы свалить только здоровье. И оно беспокоило давно. Первую операцию на позвоночнике Тулеев перенес еще в 2011 году. Спустя шесть лет немецкие врачи провели повторную операцию. После нее появилось осложнение - пневмония. Из-за долгого отсутствия на публике и затянувшегося отпуска поползли слухи о скором уходе с должности. Но в 2017 году старейший российский губернатор четко дал понять: покидать свое место он не собирается ни сейчас, ни даже в ближайшие пару лет. Он был намерен сохранить свой пост до истечения полномочий, то есть до 2020 года.

Правообладатель иллюстрации Maksim Grigoryev/TASS

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев объявил, что уходит в отставку. Это произошло спустя неделю после сильного пожара в торговом центре "Зимняя вишня" в Кемерове, жертвами которого стали 64 человека.

Тулеев записал видеообращение, в котором выразил соболезнования в связи с пожаром и заявил, что "сделал все, что мог".

"Считаю для себя правильным, осознанным, единственно верным решением, потому что с таким тяжелейшим грузом на посту губернатора, ну нельзя, морально нельзя", - сказал он.

Временно исполняющим обязанности губернатора Кузбасса назначен .

Слухи о возможной отставке 73-летнего Тулеева появились еще летом прошлого года, когда губернатор перенес операцию на позвоночнике и несколько месяцев не появлялся на публике.

Однако позже РБК и "Ведомости" со ссылкой на источники писали, что в Кремле решили подождать с "почетной пенсией" для Тулеева до президентских выборов, чтобы "не нарушать расклад сил в регионе" .

Однако после выборов ситуацию осложнил крупный пожар в Кемерове.

В субботу "Коммерсант" со ссылкой на источники писал, что время отставки Тулеева зависело от того, как быстро удастся справиться с последствиями пожара в торговом центре - оказать помощь семьям пострадавших, содействовать расследованию и проинформировать население о принятых мерах.

Временно исполняющим обязанности губернатора может быть назначен нынешний вице-губернатор региона, гендиректор угольного холдинга "Колмар" Сергей Цивилев, сообщали СМИ. Именно он встал на колени перед жителями города на митинге после пожара в "Зимней вишне", а позже обвинил протестующих в попытке дискредитации власти.

Чем известен Аман Тулеев

Тулеев - политический старожил, бывший кандидат в президенты, бывший член КПРФ. Из губернаторов, возглавивших регионы еще при президенте Борисе Ельцине, на постах к 2017 году остались только Тулеев и глава Белгородской области Евгений Савченко.

Из всех российских губернаторов только Тулеев регулярно попадал в рейтинги политиков, которым доверяют россияне (не только жители области). В феврале 2016 года 4% опрошенных "Левада-центром" называли Тулеева одним из пяти-шести политиков, которые вызывают у них доверие. В этот рейтинг не попало ни одного другого губернатора.

Два года назад анонимные источники в Кремле сообщали СМИ, что в Москве пытаются уговорить Тулеева покинуть пост. Но попытки провалились: Тулеев снова отправился на выборы.

В последнем рейтинге политической выживаемости губернаторов, который составляет фонд "Петербургская политика", Тулеев получил три балла из пяти. Эксперты среди его сильных сторон отметили, что он "продемонстрировал жесткий настрой на сопротивление "антикоррупционным" атакам на областную администрацию".

Результаты выборов в Кемерово схожи с показателями партии власти на выборах в Чечне. В 2015 году глава Кузбасса перебрался на очередной губернаторский срок, набрав 94% голосов. На думских выборах в сентябре 2016 года "Единая Россия" получила 77% при явке 86%. Активнее голосовали только на Северном Кавказе и в Туве.

На президентских выборах Кемеровская область стала второй по количеству голосов, отданных за Владимира Путина, - в регионе он набрал 85,42%.

За два дня до выборов глава ЦИК Элла Памфилова направила Тулееву предупреждение о недопущении применения административного ресурса на голосовании. Причиной стали полученные ей жалобы от КПРФ. Коммунисты в итоге результаты выборов в регионе признать отказались, пожаловавшись на многочисленные вбросы бюллетеней.

Преемник

Еще до того, как на сайте Кремля появилось сообщение об официальном назначении заместителя Тулеева, Сергея Цивилева, временно исполняющим обязанности губернатора Кузбасса, газета "Ведомости" сообщала, что в регионе были взволнованы этой новостью, поскольку Цивилев не принадлежит к местным элитам.

По данным издания, Сергей Цивилев - выдвиженец Геннадия Тимченко, в то время как Тулеев хотел оставить собственного преемника.

27 февраля Цивилев встречался с президентом России Владимиром Путиным и докладывал об успехах "Колмара" - угольного холдинга на базе месторождений высококачественного угля Нерюнгринского бассейна Якутии. Цивилеву принадлежит 70% компании, писали "Ведомости".

"Кузбасс не тот регион, куда все рвутся и куда можно послать молодого человека типа [главы Калининградской области Антона] Алиханова. В регионе сильные позиции у таких горнодобывающих холдингов, как "Сибирский деловой союз" и "Евраз", - рассказывал Би-би-си в прошлом году политолог Виталий Иванов.

Экономическая модель Кемеровской области, сложившаяся при Тулееве, даже получила название "кемеровский социализм": это многочисленные льготы, выплаты, бесплатные путевки, низкие тарифы. Иногда Тулеев даже щедро дарил уголь отдельным семьям.

Уголь и руда - это основной источник дохода области. Но цены на это сырье падают, область получает все меньше доходов. В итоге Кузбасс сейчас входит среди российских регионов в число лидеров по доле просроченных гражданами кредитов.

Ирина Алкснис, для РИА Новости

Отставка Амана Тулеева с поста губернатора заставила вспомнить те уже довольно давние времена, когда любые изменения в руководстве российских регионов были сродни тектоническим подвижкам в политической системе всей страны.

Многие губернаторы и президенты, занявшие свои посты в 1990-е, были в то время политическими тяжеловесами не только на своем — региональном, но и на федеральном уровне. Но и в те времена немногие могли на равных конкурировать с кемеровским губернатором, который не просто успешно возглавлял очень сложный и важный регион, но и был по-настоящему влиятельным федеральным политиком.
Те времена давно в прошлом.

Губернаторы в России давно уже перестали быть неприкосновенными политическими персонами, а знаковых фигур федерального масштаба среди них теперь минимальное количество. Ротация в их рядах стала рядовым процессом и интересует — кроме собственно граждан в данных регионах — в основном российский управленческий класс и неширокий круг экспертов в данной сфере. Да и уголовные дела против бывших и действующих глав регионов ныне возбуждаются пачками.

Изменения в российской политической системе в полной мере коснулись и Амана Тулеева, который давно превратился просто в одного из многих десятков российских губернаторов, выделяющихся среди своих коллег разве что политическим долгожительством и особым уважением к нему со стороны коллег и федерального центра.

Но по злой иронии обстоятельства ухода с поста кемеровского губернатора таковы, что заставляют вспомнить прежние времена, когда любая губернаторская отставка вызывала бурные обсуждения и многочисленные предположения среди самой широкой аудитории.

Вряд ли есть сомнения в том, что, если бы у Амана Гумировича была возможность открутить время назад, он предпочел бы тихую и скучную отставку, как у большинства его коллег из 1990-х годов. Но историю обратно не прокрутишь, и финал карьеры кемеровского губернатора теперь уже навсегда связан со страшным пожаром, в котором погибли десятки людей.

Хотя можно взглянуть на эту ситуацию и с другой стороны.

Аман Тулеев стал первым случаем в истории современной России, когда глава региона (пусть и не моментально) взял на себя ответственность за произошедшую на его подведомственной территории трагедию и покинул в связи с этим свой пост.

Как известно, всего пару дней назад Кремль подчеркнуто от темы отставки кемеровского губернатора, отказавшись комментировать данный вопрос. В то же время заявления российского президента во время поездки в Кемерово не оставляли сомнений в том, что на сей раз наказанием "стрелочников" дело не обойдется и все ответственные за произошедшее лица получат свое, невзирая на статус и прошлые заслуги.

Однако, несмотря на это, уход Тулеева с должности стал неожиданностью для многих: большинство наблюдателей склонялось к тому, что, хотя его отставка неизбежна, будет взята пауза в несколько месяцев перед тем, как она будет объявлена.

© Ruptly

Стоит отдать должное одному из ветеранов российской политики, который своим нынешним шагом фактически заложил новую традицию российской государственно-политической системы. И телефонный звонок Владимира Путина уже после принятия прошения о досрочной отставке с благодарностью за работу имеет смысл рассматривать именно в этом контексте.

Способность руководителя высокого уровня взять на себя личную ответственность заслуживает уважения в любом случае. А уж в ситуации, когда тот является "первопроходцем" в этой традиционно непростой для России области, особенно.

Другое дело, что Аман Тулеев стал очень наглядным примером для российской системы и в ином смысле. Кемеровские власти подверглись жесткой критике не только за произошедшую трагедию, но и за серьезные проколы в реакции на нее, в частности — за проблемы в коммуникации с потрясенными жителями области.

Тут, разумеется, возникает закономерный вопрос: а возникли ли бы эти трения между властями и кемеровчанами, если бы Тулеев был по-прежнему полон сил, энергии и таланта разговаривать с людьми, которыми он был так хорошо известен на всю Россию двадцать лет назад?
Это напоминает руководителям государственно-политической системы России урок плачевных последствий советской геронтократии.
Впрочем, учитывая, как интенсивно последние годы готовится и вводится "в строй" новое поколение управленцев, на самом верху российского государства это, очевидно, прекрасно понимают.

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев заявил, что подал президенту РФ Владимиру Путину прошение об отставке. Причиной он назвал невыносимый моральный груз после пожара в ТЦ "Зимняя вишня". Видеообращение уходящего губернатора, который возглавлял регион два десятка лет, опубликовано на YouTube его пресс-службой. Кто займет его пост, пока неясно.

"Все мы проживаем страшную трагедию, которая произошла в Кемерово 25 марта. Мы потеряли 64 человека, большинство из них дети, наши дети. Каждый из нас пропустил это через свое сердце, весь этот ужас, горе этой катастрофы. Вместе с нами скорбит вся Россия и весь мир. Уважаемые кузбассовцы, я делал все, что мог. Встретился с семьями погибших, постарался решить вопросы по оказанию помощи. Еще раз приношу самые глубокие соболезнования. Но надо же жить, дальше жить, чтобы хранить память о тех, кого мы потеряли", - заявил Тулеев. Губернатор также перечислил семьям погибших свой однодневный заработок, если основываться на декларации 2016 года, это 5724 рубля.

Также Тулеев заявил, обращаясь к жителям области: "Дорогие земляки, мы вместе с вами прошли большой, очень большой жизненный путь - от Кузбасса бастующего, сидящего на рельсах, стучащего касками, до Кузбасса, созидающего и опоры нашего государства. И все это сделали вы, вы. И я безмерно благодарен. Совершенно честно, как перед иконой, могу вам сказать, что в своей работе я всегда руководствовался интересами нашей страны, России и нашей области". (Цитата по "Интерфаксу" .)

На встрече с инициативной группой в Кемерово, которая происходила в холле местного морга после пожара, президент Владимир Путин в ответ на вопрос о возможной отставке Тулеева призвал не спешить "прямо сейчас назначать виновных" в произошедшем. Тогда же РБК со ссылкой на близкие к администрации президента источники сообщало, что в Кремле решили не проводить показательную отставку Тулеева после трагедии.

После пожара в Кемерово Тулеев возмутил своим поведением многих россиян. Прежде всего тем, что не появился на месте трагедии и не вышел к собравшимся 27 марта на стихийный митинг кемеровчанам, требовавшим его отставки и правды о числе погибших. Кроме того, митинговавших родственников погибших Тулеев назвал "бузотерами", "раскачивающими ситуацию", а за трагедию извинился только перед президентом РФ Владимиром Путиным.

Представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло заявил, что не комментирует решение губернатора Кемеровской области Амана Тулеева уйти в отставку, передает РИА "Новости" .

Пожар в "Зимней вишне" произошел 25 марта. По официальным данным, жертвами этого ЧП стали 64 человека, в том числе 41 ребенок.

Тулеев возглавлял Кемеровскую область с июля 1997 года, когда был назначен главой администрации региона. В октябре того же года он победил на выборах. Переизбирался он, каждый раз набирая не менее 93% голосов. Также его область стабильно обеспечивала высокие результаты на выборах для Владимира Путина и "Единой России". На мартовских выборах Путин получил в Кузбассе более 85%.

Выборы осенью

Дата выборов губернатора Кемеровской области, которые должны состояться в 2018 году после ухода с поста действующего главы региона Амана Тулеева, может быть назначена не позднее первой декады июня. Об этом сообщил ТАСС профессор Кемеровского госуниверситета, политолог Александр Коновалов. Сами выборы, по его мнению, пройдут 9 сентября.

Согласно закону Кемеровской области о выборах губернатора, размещенному на сайте обладминистрации, решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

"Выборы могут быть назначены на 9 сентября... Если бы отставка состоялась в конце мая - начале июня, то, конечно, этого бы люфта не было. А сейчас, на мой взгляд, есть очень удобная возможность для врио губернатора проявить себя и пойти на выборы в качестве зарегистрированного кандидата", - сказал Коновалов.